每經(jīng)記者｜任芷霓    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

今年大年三十的晚上，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)王耀文吃完年夜飯后，收到了指揮部的指令，要求他們馬上參與疫情數(shù)據(jù)分析的工作。大年初一，深圳政數(shù)局開始與各個(gè)部門和企業(yè)溝通，大年初三，也就是1月27日，深圳政數(shù)局關(guān)于“深i您-自主申報(bào)”平臺(tái)的報(bào)告得到了批準(zhǔn)，2月1日，深圳政數(shù)局與騰訊聯(lián)合開發(fā)出了“深i您”的第一個(gè)版本。

目前廣泛使用的健康碼就是這樣誕生的。在一開始，政府防控還是主要依賴于大數(shù)據(jù)對(duì)于各個(gè)區(qū)的數(shù)據(jù)監(jiān)控，以及基層網(wǎng)格隊(duì)伍的逐個(gè)排查。在“深i您”上線后，市民健康情況的數(shù)據(jù)收集效果超過(guò)預(yù)期，健康碼迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，到5月17日已上線一百天。

經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的全民抗疫，疫情在國(guó)內(nèi)的傳播蔓延已經(jīng)受到有效控制，截至5月18日24時(shí)，全國(guó)現(xiàn)有確診病例85例，疑似病例3例。在疫情后期，健康碼還能如何繼續(xù)發(fā)揮作用？5月18日，騰訊云總裁邱躍鵬表示，在后疫情時(shí)代，健康碼的平臺(tái)可以轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｖ猩鐣?huì)服務(wù)的數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)。

疫情為移動(dòng)政務(wù)按下快進(jìn)鍵

在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)不斷落地的當(dāng)下，智慧城市、智慧政務(wù)概念風(fēng)行，在這次疫情中，更是出現(xiàn)了對(duì)于新技術(shù)融合的迫切需求。5月18日，在“健康碼與社會(huì)治理的未來(lái)之路”論壇上，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)王耀文稱，“疫情對(duì)于政府的治理能力、治理水平是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，根本在于能否在短時(shí)間內(nèi)快速發(fā)動(dòng)和組織全社會(huì)參與到這場(chǎng)防控中來(lái)。”

對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，日常的任何場(chǎng)景都沒有如此大的動(dòng)員量和組織范圍，這次防疫工作的井然有序，主要依托于政府的社會(huì)組織能力和IT大數(shù)據(jù)的支撐，其中一個(gè)重要體現(xiàn)就是在疫情中廣泛使用的健康碼。

據(jù)騰訊公司副總裁、騰訊云總裁邱躍鵬介紹，從2月9日健康碼正式版上線至今，騰訊的健康碼已經(jīng)覆蓋了全國(guó)20多個(gè)省份、超過(guò)400個(gè)市縣，覆蓋的人口超10億，總訪問量突破了260億次，累計(jì)量碼人次超過(guò)90億。

邱躍鵬稱，“健康碼作為特殊時(shí)期的一種探索，未嘗不是對(duì)于未來(lái)整個(gè)在線的政務(wù)服務(wù)進(jìn)化的提前演變，對(duì)于整個(gè)社會(huì)治理和公共服務(wù)水平也是一次大考，放眼全球看，這次大考交出來(lái)的答卷在全球來(lái)講都是一個(gè)非常值得驕傲的成績(jī)。”

但同時(shí)，這次疫情防控也暴露出目前建設(shè)的智慧城市數(shù)字政府中的一些問題。王耀文對(duì)此深有體會(huì)，她表示，此前的一些應(yīng)用建設(shè)，都不足以面向全社會(huì)使用，“我們資源撐不住，疫情過(guò)后，我們也在考慮單純依靠政務(wù)云是否能支撐全社會(huì)的應(yīng)用，建立政務(wù)云、公有云協(xié)同和互動(dòng)或許是之后的方向。”

還有一些更為急迫的挑戰(zhàn)，在這次疫情防控工作中，大多數(shù)人都能通過(guò)掃碼實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的身份認(rèn)證，但一些還沒有身份證件的小孩以及不會(huì)使用手機(jī)的老年人，卻在日常生活中遭遇掣肘。

總的看來(lái)，疫情為移動(dòng)政務(wù)服務(wù)和數(shù)字政府建設(shè)按下了快進(jìn)鍵，邱躍鵬回想最初騰訊參與“粵省事”移動(dòng)辦公平臺(tái)建設(shè)時(shí)，客戶從100萬(wàn)到1000萬(wàn)的過(guò)程也經(jīng)歷了很久，但在疫情期間，粵省事和國(guó)家政務(wù)平臺(tái)的實(shí)名注冊(cè)數(shù)直接突破5000萬(wàn)。“相信隨著用戶的沉淀和用戶習(xí)慣的培養(yǎng)，對(duì)于未來(lái)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)’會(huì)帶來(lái)積極的影響。”邱躍鵬表示。

健康碼如何后續(xù)升級(jí)應(yīng)用

隨著疫情防控工作的逐步推進(jìn)，國(guó)內(nèi)疫情已經(jīng)得到了有效控制，目前各地政府部門以及騰訊等企業(yè)都在思考，如何將人手一個(gè)的健康碼轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為具有更大效用的新型技術(shù)手段。

就健康碼來(lái)說(shuō)，其背后最基礎(chǔ)的架構(gòu)是云的支撐，保證了整個(gè)服務(wù)的穩(wěn)定，同時(shí)也基于大數(shù)據(jù)的發(fā)展，打破了信息孤島，數(shù)據(jù)貫穿衛(wèi)健、通信、交通運(yùn)輸、民航、海關(guān)、鐵路等多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)。

而在后疫情時(shí)代，將區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多個(gè)方面的技術(shù)融合，促進(jìn)健康碼轉(zhuǎn)型升級(jí)，也成為政府、騰訊云等政企關(guān)注的焦點(diǎn)。邱躍鵬認(rèn)為，健康碼平臺(tái)在日后可以轉(zhuǎn)變成日常中社會(huì)服務(wù)的數(shù)字化技術(shù)平臺(tái)。

深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局也正向該方向建設(shè)，王耀文表示，“我感覺通過(guò)這次疫情之后，也許會(huì)逐步從實(shí)體證件的時(shí)代，步入以碼驗(yàn)證的時(shí)代。”下一步深圳將探索在“深i您”健康碼的基礎(chǔ)上打造“市民碼”。如果使用新的碼的方式開展政務(wù)服務(wù)，業(yè)務(wù)邏輯會(huì)從原有的業(yè)務(wù)規(guī)則產(chǎn)生數(shù)據(jù)變?yōu)閿?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)。而依據(jù)這些數(shù)據(jù)，也會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)場(chǎng)景重新組織、調(diào)整，部門之間也會(huì)更加緊密協(xié)同。“這個(gè)跨越的難度是比較大的。”王耀文稱。

另一方面，各地健康碼的碼制、顏色和內(nèi)容不盡相同，需要多次掃碼填寫資料，對(duì)于出行認(rèn)證帶來(lái)諸多不便。4月底，國(guó)家出臺(tái)了健康碼制式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，“其實(shí)我們標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)開始的時(shí)候，上級(jí)部門就提到一個(gè)問題，健康碼如果要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)它是否會(huì)長(zhǎng)期存在？”參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院信息技術(shù)研究中心周平表示，當(dāng)時(shí)他們便提出一個(gè)信息碼的概念，涵蓋出行、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療以及健康養(yǎng)老等。“未來(lái)的考慮實(shí)際上是基于健康碼的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定信息碼，它的應(yīng)用主要是兩類群體，一類是對(duì)組織、一類是對(duì)個(gè)人，例如企業(yè)的法人碼。”周平認(rèn)為，未來(lái)健康碼會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)空間下的數(shù)字身份證，應(yīng)用空間廣闊。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)