中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委外資司司長(zhǎng)孔令龍說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要力量，有其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和重要意義，民營(yíng)企業(yè)的境外投資總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

孔令龍是就鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資等議題接受新華社采訪時(shí)，作上述表示的。他還說(shuō)，“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施十多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)緊緊抓住國(guó)家綜合國(guó)力穩(wěn)步提高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)和對(duì)外開(kāi)放不斷深入的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化條件下帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展境外投資合作，取得了顯著成效。

截至2011年底，中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)3823億美元，當(dāng)年共對(duì)全球132個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資651億美元，居發(fā)展中國(guó)家首位。“十一五”期間，中國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)2289．2億美元，年均增速34．3％。

他說(shuō)，在這一過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要力量，有其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和重要意義。近年來(lái)非國(guó)有企業(yè)（主要是民營(yíng)企業(yè)）占中國(guó)企業(yè)境外投資流量的比重不斷上升，2011年已經(jīng)達(dá)到約44％。例如，浙江吉利集團(tuán)成功收購(gòu)瑞典沃爾沃汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)沃爾沃汽車(chē)銷(xiāo)量和利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，得到瑞典社會(huì)各界的普遍好評(píng)，成為中國(guó)汽車(chē)企業(yè)境外投資具有代表性的成功案例。

孔令龍認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)境外投資正處于加快發(fā)展的重要階段，做好民營(yíng)企業(yè)境外投資的鼓勵(lì)引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在境外投資中的重要作用，既面臨著重要的機(jī)遇，也存在諸多困難和挑戰(zhàn)，總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

他強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外投資是商業(yè)行為（其他所有制企業(yè)亦如此），應(yīng)按照“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、形成合力、積極穩(wěn)妥”的原則，切實(shí)做好鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)境外投資工作，推進(jìn)形成中國(guó)民間資本參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)境外投資又好又快發(fā)展。

據(jù)了解，發(fā)展改革委今年6月29日會(huì)同外交部、工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、央行、海關(guān)總署、外匯局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開(kāi)展境外投資的實(shí)施意見(jiàn)》。

孔令龍說(shuō)，《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)從大力加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、切實(shí)完善政策支持、簡(jiǎn)化和規(guī)范境外投資管理、全面做好服務(wù)保障和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、保障人員資產(chǎn)安全等五個(gè)方面提出了18條主要措施。

孔令龍認(rèn)為，《實(shí)施意見(jiàn)》的亮點(diǎn)可以用“廣”、“新”、“實(shí)”三個(gè)字來(lái)形容。這份文件涵蓋了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)境外投資的各個(gè)主要方面，體現(xiàn)了積極結(jié)合新形勢(shì)、新情況，以開(kāi)拓創(chuàng)新的態(tài)度來(lái)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)境外投資發(fā)展的工作思路。