每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

10月30日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦第190期“經(jīng)濟(jì)每月談”活動(dòng)。本期活動(dòng)主題為“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”，多位國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一線專家分享了各自觀點(diǎn)。

近日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱“建議”）公布。相比“十四五”規(guī)劃建議，本次建議出現(xiàn)了不少新提法，并將“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”列入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

國(guó)家發(fā)展改革委原副主任、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心特邀專家張曉強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡(jiǎn)稱“每經(jīng)記者”）采訪時(shí)表示，黨的二十大報(bào)告提出實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。“黨的十八大以來，中央提出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等，都更加凸顯了高水平科技自強(qiáng)自立的重要性。”

圖片來源：每經(jīng)記者 張懷水 攝

建議增加用于基礎(chǔ)研究的投入比重

“十五五”規(guī)劃建議指出，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國(guó)體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

張曉強(qiáng)向每經(jīng)記者表示，從他個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)來看，提升科技自立自強(qiáng)水平有兩個(gè)方向需要特別重視。首先，繼續(xù)增加科技投入比重，包括總體強(qiáng)度，尤其需要加大基礎(chǔ)研究的投入比重，因?yàn)橹挥谢A(chǔ)研究突破，才能在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域有更強(qiáng)的基礎(chǔ)?！敖陙恚覈?guó)用于研發(fā)投入的比重不斷上升，所以在投入強(qiáng)度增加的同時(shí)，一定要重視基礎(chǔ)研究?！?/p>

“另一方面，就是要深化科技體制改革?！睆垥詮?qiáng)進(jìn)一步表示，比如如何統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)并形成合力；如何加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用；以及如何深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等，都值得關(guān)注。

據(jù)悉，“十四五”時(shí)期，我國(guó)科技創(chuàng)新成果豐碩，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力排名由第十四位提升至第十位?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長(zhǎng)42%。

此前，科技部部長(zhǎng)陰和俊指出，“十五五”時(shí)期，將持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給。統(tǒng)籌國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快布局實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件自主保障，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果。

高質(zhì)量發(fā)展并不意味著速度不重要

“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，居民消費(fèi)率明顯提高，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力作用持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得到充分釋放，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大突破。

高質(zhì)量發(fā)展成為“十五五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。

原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在現(xiàn)場(chǎng)表示，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效并不意味著速度不重要。有一段時(shí)間，大家覺得，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)保重要、能耗重要，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度不重要。所以，這次建議不僅提到了高質(zhì)量發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在合理區(qū)間，這對(duì)于基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化至關(guān)重要。

另外，楊偉民提到，從總需求來看，要讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，必須依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，也就是更多依靠居民消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大來拉動(dòng)內(nèi)需。要把收入之差和消費(fèi)之差控制在合理范圍內(nèi)，差距肯定要有，但不能過大，這就是共同富裕。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，從當(dāng)前情況來看，內(nèi)需不足仍是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局的突出矛盾。內(nèi)需不足，不僅是總量上供需失衡的表現(xiàn)，也有發(fā)展模式和體制機(jī)制方面的原因。內(nèi)需不足并非短期形成，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性變化的結(jié)果。

王一鳴進(jìn)一步表示，2012年后，隨著勞動(dòng)力絕對(duì)數(shù)量減少和人口老齡化進(jìn)程加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的需求側(cè)同樣在發(fā)生變化，也就是在供給側(cè)擴(kuò)張速度放緩的同時(shí)，需求側(cè)擴(kuò)張也在減速，需求逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要約束性條件。所以，“十五五”時(shí)期，中國(guó)將擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)。

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