每經(jīng)記者｜張文瑜    每經(jīng)編輯｜程鵬 賀娟娟    

9月20日，西安航天中路南側(cè)的航天新佳園二期（又名“天浩上元郡二期”）發(fā)生一起悲劇，一名11歲男童在小區(qū)內(nèi)玩耍時(shí)不幸墜入通風(fēng)井，經(jīng)搶救無(wú)效當(dāng)晚離世。

次日，西安航天基地應(yīng)急管理局發(fā)布通報(bào)稱，事發(fā)通風(fēng)井位于兩處墻體之間，僅以一塊約1立方米大小的泡沫隔離物作為遮擋。男童側(cè)身擠入后，不慎從未覆蓋嚴(yán)實(shí)的通風(fēng)井口墜落至負(fù)三層。事件初步被認(rèn)定為“一起安全責(zé)任事故”，目前三名相關(guān)責(zé)任人已被控制，調(diào)查仍在繼續(xù)。

“目前已成立專班開(kāi)展調(diào)查，具體進(jìn)展仍需等待官方結(jié)果。”西安航天基地應(yīng)急管理局工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該通風(fēng)井深度超過(guò)十米，垂直通往地下車庫(kù)，目前周邊已設(shè)置圍擋。值得注意的是，該小區(qū)至今尚未完全“竣工”，不僅大門未建成，多處設(shè)施仍處于“半成品”狀態(tài)，隱藏著諸多安全隱患。

涉事通風(fēng)井

這起事故，也再度撕開(kāi)了住宅小區(qū)安全管理存在的沉疴。這個(gè)深達(dá)十幾米的通風(fēng)井實(shí)際功能究竟是什么？如此明顯且致命的安全隱患，為何能存在于居民日?；顒?dòng)的區(qū)域？小區(qū)內(nèi)多處仍在施工、設(shè)置圍擋，物業(yè)與開(kāi)發(fā)商是否盡到了應(yīng)盡的防護(hù)與管理責(zé)任？

針對(duì)以上問(wèn)題，小區(qū)物業(yè)及相關(guān)人士回應(yīng)稱，目前物業(yè)負(fù)責(zé)人正在配合調(diào)查，相關(guān)問(wèn)題需要先嘗試對(duì)接。但截至發(fā)稿，記者未獲得進(jìn)一步答復(fù)。

3名責(zé)任人被警方控制

根據(jù)官方通報(bào)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，該男童于2025年9月20日19時(shí)30分許在同學(xué)家吃完飯后，與3名同學(xué)前往28號(hào)樓附近玩捉迷藏游戲，在選擇躲藏地方時(shí)，該男童到28號(hào)樓單元門西側(cè)兩個(gè)墻體之間，此處設(shè)置了1立方米大小的泡沫隔離物，該男童側(cè)身擠進(jìn)后，不慎從未覆蓋嚴(yán)實(shí)的通風(fēng)井口墜落至負(fù)三層。

井口的木板和泡沫墩?qǐng)D片來(lái)源：極目新聞

接到報(bào)警電話后，公安、消防、120急救等部門迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援，20時(shí)40分許，該男童被救出后立即送往醫(yī)院救治，22時(shí)09分，經(jīng)搶救無(wú)效不幸身亡。

該事件被初步認(rèn)定為“一起安全責(zé)任事故”。系建設(shè)單位對(duì)通風(fēng)井區(qū)域安全防護(hù)不到位，物業(yè)日常管理責(zé)任不落實(shí)，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度對(duì)小區(qū)存在的安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未及時(shí)制止不安全行為所致。

目前，公安航天分局已控制3名相關(guān)責(zé)任人，正同相關(guān)部門依法開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查處置。專項(xiàng)工作組將繼續(xù)圍繞事故調(diào)查、善后處置、隱患排查整治、責(zé)任追究等方面開(kāi)展工作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該通風(fēng)井深度超過(guò)十米，垂直通往地下車庫(kù)，目前周邊已設(shè)置圍擋，且拉有警戒線。

涉事地周邊已設(shè)圍擋

小區(qū)其他樓單元門口和部分危險(xiǎn)區(qū)域也安裝有圍擋。據(jù)上游新聞報(bào)道，一些圍擋基本為事故發(fā)生后才安裝的。

針對(duì)通風(fēng)井這種存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，開(kāi)發(fā)商及物業(yè)此前未作任何提示，僅設(shè)泡沫隔離物做遮擋。這一臨時(shí)、簡(jiǎn)易且極具誤導(dǎo)性的設(shè)施，遠(yuǎn)未達(dá)到保障安全的基本要求，卻成為了吞噬生命的陷阱。

“物業(yè)和開(kāi)發(fā)商存在未安裝防墜網(wǎng)，未建立隱患排查臺(tái)賬、提前排除安全隱患，未在醒目位置進(jìn)行安全提示等問(wèn)題。”北京金訴律師事務(wù)所主任、房產(chǎn)律師王玉臣接受采訪時(shí)表示。

王玉臣進(jìn)一步表示，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)交付安全合格的房屋，應(yīng)當(dāng)保證自己交付的房屋不存在如此大的安全隱患，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任主要涉及三類：第一類是違反相關(guān)建筑工程安全管理等方面的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰；第二類是民事賠償責(zé)任，而且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的民事賠償責(zé)任；第三類是刑事責(zé)任，可能涉嫌觸犯重大責(zé)任事故罪。

“不論是物業(yè)管理?xiàng)l例，還是民法典等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，都明確了物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，也主要涉及以上三類責(zé)任。”

王玉臣分析稱，從過(guò)往類似判例來(lái)看，民事賠償方面，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)通常按80%～100%的責(zé)任比例連帶賠償；其次，住建部門可對(duì)單位處以相應(yīng)的罰款及其它相關(guān)行政處罰；除此之外，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可能面臨3～7年有期徒刑。

小區(qū)內(nèi)多處仍在施工

據(jù)公開(kāi)資料，事發(fā)小區(qū)為位于西安航天中路南側(cè)的航天新佳園二期（亦稱為“天浩上元郡二期”），由陜西霈博實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)，物業(yè)機(jī)構(gòu)為西安盛境里物業(yè)服務(wù)有限公司。

該項(xiàng)目早在2014年就已拿地并啟動(dòng)銷售，卻很快陷入停滯，爛尾時(shí)間超過(guò)十年，其間屢因“交付延期”“施工進(jìn)展緩慢”等問(wèn)題被媒體曝光。后經(jīng)當(dāng)?shù)卣槿耄ㄟ^(guò)資金監(jiān)管與施工托管等措施推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2019年5月，該項(xiàng)目還因“未取得《商品房預(yù)售許可證》擅自預(yù)售商品房”被相關(guān)部門通報(bào)，并處罰款161萬(wàn)元。

來(lái)源：西安市住房保障和房屋管理局官網(wǎng)

2022年左右，部分樓棟陸續(xù)實(shí)現(xiàn)分批交付，剩余房屋也于2025年上半年啟動(dòng)交房程序，但項(xiàng)目的“竣工”狀態(tài)卻不盡人意。

每經(jīng)記者實(shí)地走訪涉事小區(qū)發(fā)現(xiàn)，目前已有部分業(yè)主選擇入住，但小區(qū)大門尚未建成，內(nèi)部道路泥濘、綠化雜亂，多處公共區(qū)域呈現(xiàn)“半成品”面貌，且仍處施工狀態(tài)，隱藏著嚴(yán)重的安全隱患。

王玉臣表示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，并依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定驗(yàn)收合格后，方可交付使用?！伴_(kāi)發(fā)商對(duì)未交付區(qū)域負(fù)有更嚴(yán)格的管理責(zé)任；物業(yè)也應(yīng)對(duì)未竣工區(qū)域?qū)嵤┘颖额l次的巡查，并設(shè)置物理隔離和警示標(biāo)識(shí)等。”

開(kāi)發(fā)商與物業(yè)服務(wù)的缺位，進(jìn)一步加劇了業(yè)主的居住風(fēng)險(xiǎn)。

每經(jīng)記者在西安航天基地政民互動(dòng)平臺(tái)上看到，前不久有市民反映稱，2025年9月4日上午7時(shí)左右，天浩上元郡二期D區(qū)10號(hào)樓發(fā)生整體斷電，導(dǎo)致有住戶被困電梯內(nèi)，且多次撥打物業(yè)值班電話及電梯應(yīng)急警報(bào)，長(zhǎng)達(dá)15分鐘無(wú)人應(yīng)答。

來(lái)源：航天基地官網(wǎng)

王玉臣進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，《物業(yè)管理?xiàng)l例》第46條和《民法典》第942條明確要求其履行安全防范、隱患排查及人身財(cái)產(chǎn)保護(hù)責(zé)任，未盡責(zé)則需承擔(dān)相應(yīng)法律后果。與此同時(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)兩方面工作：一是建立定期抽檢機(jī)制，做到防患于未然；二是加大執(zhí)法力度，對(duì)違規(guī)交房或存在安全隱患的開(kāi)發(fā)商及物業(yè)公司依法從嚴(yán)處罰。

在制度保障與執(zhí)行層面，他建議可采取多項(xiàng)措施，如強(qiáng)制安裝井蓋位移傳感器等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；設(shè)立黑名單，對(duì)于發(fā)生過(guò)類似事件的開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司列入“黑名單”限制企業(yè)招投標(biāo)；強(qiáng)化政府監(jiān)管，加大處罰力度；鼓勵(lì)業(yè)主和公眾參與監(jiān)督，形成社會(huì)共治。

記者|張文瑜

編輯|程鵬?賀娟娟?杜波

校對(duì)|金冥羽

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