每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)實習記者｜李旭馗    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

近日，香港特區(qū)政府辦公場所飲用水供應(yīng)商被曝造假。涉事企業(yè)鑫鼎鑫商貿(mào)有限公司（以下簡稱鑫鼎鑫）在招標過程中冒用內(nèi)地樂百氏品牌，實際供應(yīng)的是由東莞市觀音山飲用水有限公司生產(chǎn)的飲用水。

鑫鼎鑫于今年6月首次中標特區(qū)政府瓶裝水合約，金額約5294萬港元，但在8月初被品牌方樂百氏揭露并無合作。目前所有關(guān)聯(lián)合約已被特區(qū)政府終止。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢香港公司注冊處信息發(fā)現(xiàn)，鑫鼎鑫成立于2007年，是香港一家私人股份有限公司，該公司唯一董事呂子聰持有香港身份證，因涉嫌欺詐已被香港警方逮捕。

涉事企業(yè)鑫鼎鑫資質(zhì)造假，暫未發(fā)現(xiàn)實際供水方有串通行為

東莞市觀音山飲用水有限公司大門 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

8月21日下午5點，記者來到東莞市觀音山飲用水有限公司。公司門口張貼著采礦標識牌，礦山名稱為仙泉礦泉水，開采方式為露天開采，年生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸。

該公司的水廠位于觀音山國家森林公園內(nèi)，毗鄰仙泉水庫。記者看到仍有貨車出入水廠，工人在正常生產(chǎn)作業(yè)。

記者從知情人士處獨家獲悉，該事件初步分析結(jié)果是鑫鼎鑫資質(zhì)造假、以欺瞞方式進行招投標。

該知情人士還透露，經(jīng)廣東相關(guān)部門調(diào)查，東莞水廠生產(chǎn)條件和水質(zhì)合格，而且抽檢無問題。東莞水廠僅是受委托供貨，目前暫未發(fā)現(xiàn)內(nèi)地公司與鑫鼎鑫有串通參與港方投標行為。

采礦標識牌 每經(jīng)記者 孔澤思 攝

當日，記者致電樂百氏（廣東）飲用水有限公司，接線工作人員登記了采訪需求并表示將轉(zhuǎn)給公司相關(guān)人員。截至發(fā)稿，記者暫未獲得相關(guān)回應(yīng)。

特區(qū)政府已采取三大措施跟進，有關(guān)部門將依據(jù)合約追討損失

8月21日，香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局（以下簡稱財庫局）局長許正宇、常任秘書長（庫務(wù)）黎志華以及香港特區(qū)政府物流服務(wù)署（以下簡稱物流署）署長陳嘉信召開新聞發(fā)布會，就近日特區(qū)政府采購冒牌瓶裝飲用水事件披露三項跟進措施，并回應(yīng)社會關(guān)切。

在發(fā)布會現(xiàn)場，許正宇對包括《每日經(jīng)濟新聞》在內(nèi)的媒體表示，財庫局已于8月17日公布采取三項行動跟進瓶裝水采購事件，包括主動邀請香港審計署進行審查、加緊善后以及成立“檢討特區(qū)政府采購機制專責小組（以下簡稱專責小組）”全面檢視采購機制。

據(jù)許正宇介紹，香港審計署目前已開展工作，并與物流署署長和相關(guān)人員會面了解情況。

物流署已于8月19日終止與涉事企業(yè)鑫鼎鑫的瓶裝水合約，以及另外三張與其負責人有關(guān)聯(lián)的化學品合約。物流署還協(xié)調(diào)其他政策局及部門，于8月20日再終止兩份關(guān)聯(lián)合約。有關(guān)部門會依據(jù)合約條款向涉事公司追討損失。

專責小組由許正宇擔任主席，成員涵蓋多個政策局及部門，并于8月21日召開首次會議。對于專責小組成立的原因，許正宇在新聞發(fā)布會上表示：“我們期望借助不同范疇同事的專業(yè)經(jīng)驗，從市場運作、技術(shù)要求、法律和人事等不同角度，與我們一起審視此次招標，以此作為出發(fā)點，整體去檢視采購機制和過程，加強當中不同節(jié)點上的把關(guān)能力?！?/p>

據(jù)介紹，專責小組認為在相關(guān)事件的檢討報告完成前，為了盡早改進特區(qū)政府的招標采購程序，堵塞漏洞，亦應(yīng)在中期就一些重點事項，例如盡職調(diào)查、招標準則、合約管理和質(zhì)量保證等各方面提出即時可行的建議方案。

許正宇對記者表示：“我們不會等到檢討在三個月后完結(jié)時，才有報告向市民公布，政府在中期也會有公布及有所行動?！?/p>

對于事件中是否涉及人員失職，許正宇稱香港審計署正在進行審查中，若發(fā)現(xiàn)有人為疏忽或違規(guī)，將按公務(wù)員紀律機制嚴肅處理。

物流署署長公開致歉，招標程序已進一步優(yōu)化

采購是財庫局的工作內(nèi)容之一。黎志華指出，特區(qū)政府采購政策講求經(jīng)濟效益，同時重視價格與質(zhì)量，希望能確保以公平、公開和清晰的方法進行采購。他將帶領(lǐng)財庫局的同事支持專責小組工作，確保優(yōu)化建議盡快落實。

發(fā)布會上，陳嘉信代表物流署致歉并表示：“這次事件凸顯現(xiàn)行采購機制未必有足夠能力完全堵塞存心詐騙的投標者獲取政府合約。”

據(jù)初步調(diào)查，涉事公司涉嫌以不正當手段獲取部分真實文件，并偽造其他材料滿足投標要求，致使審核人員未能及時發(fā)現(xiàn)。物流署將全面配合審計署及專責小組檢討，完善采購程序。

目前，物流署已緊急委托上一期合約供應(yīng)商為港島及部分離島辦公室臨時供應(yīng)瓶裝水，并將盡快重新招標。

物流署也已對招標程序進行優(yōu)化，目前已在政府的招標條款中規(guī)定。例如，在截標日期前36個月內(nèi)，投標者在過往履行其他政府合約時發(fā)生重大違約事件，他們提出的標書會被取消投標者資格。此外，現(xiàn)有合約條文已清楚表明，要求所有樽裝水供應(yīng)商提交令物流署滿意的應(yīng)變計劃，并在每兩個月提交由獨立認可實驗室發(fā)出的水質(zhì)測試報告。

陳嘉信補充道，雖有部門曾向該公司支付2000多港元，但因該公司此前已繳納超過100萬港元保證金，特區(qū)政府將直接從該保證金中扣除相應(yīng)損失。若事件導(dǎo)致政府產(chǎn)生進一步財政損失，例如需要重新委托其他供應(yīng)商提供飲用水，特區(qū)政府保留依法追究的權(quán)利。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝