每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平7月1日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問題。

會(huì)議指出，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開放”，即統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前，《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》提出了“五統(tǒng)一、一破除”。此次會(huì)議則明確提出，“五統(tǒng)一、一開放”是縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的基本要求。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，對內(nèi)和對外開放都非常重要，尤其是對內(nèi)開放，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的內(nèi)在要求?！岸鴮ν忾_放則是要與國際接軌，融入經(jīng)濟(jì)全球化。”

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平則通過微信對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“開放”的提法更具積極性和建設(shè)性。從根本上看，這仍然是為了打破市場分割和消除市場壁壘?！皬闹贫刃烷_放的要求來看，這有利于擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，促進(jìn)要素、資源等按照市場配置來流動(dòng)?！?/p>

依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無序競爭，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出；規(guī)范政府采購和招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)對中標(biāo)結(jié)果的公平性審查；規(guī)范地方招商引資，加強(qiáng)招商引資信息披露；著力推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，暢通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷路徑，培育一批內(nèi)外貿(mào)優(yōu)質(zhì)企業(yè)；持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全有利于市場統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和信用體系；引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價(jià)體系。

記者注意到，此前，國家發(fā)展改革委體制改革綜合司相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場點(diǎn)多面廣、千頭萬緒，必須要找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，才能不斷提升工作質(zhì)效。在市場準(zhǔn)入制度規(guī)則方面，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》，深入破除市場準(zhǔn)入壁壘，為各類經(jīng)營主體營造公平統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度環(huán)境。在公平競爭制度規(guī)則方面，出臺實(shí)施《公平競爭審查條例》，強(qiáng)化對法律法規(guī)、政策措施的公平競爭審查剛性約束。

5月20日，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超表示，要重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場亂象，依法查處不正當(dāng)競爭和價(jià)格違法行為，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，共同維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序，有效發(fā)揮市場機(jī)制的活力和作用。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人也在5月底表示，企業(yè)之間無序“價(jià)格戰(zhàn)”，是“內(nèi)卷式”競爭的典型表現(xiàn)，不利于企業(yè)持續(xù)研發(fā)投入，進(jìn)而影響產(chǎn)品質(zhì)量性能和服務(wù)水平，甚至帶來安全隱患，損害消費(fèi)者權(quán)益。

蘇劍對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，雖然價(jià)格是調(diào)節(jié)市場供求最重要的因素之一，但某些企業(yè)為了獲得行業(yè)壟斷地位，采取低價(jià)傾銷的策略，甚至以低于成本的價(jià)格來排擠競爭對手，進(jìn)行惡性競爭，這是與構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場不相符的。

鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

會(huì)議指出，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化海洋戰(zhàn)略科技力量，培育發(fā)展海洋科技領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

要做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)范有序建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈，發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推動(dòng)海運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

要加強(qiáng)海灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃研究，有序推進(jìn)沿海港口群優(yōu)化整合。要加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，接續(xù)實(shí)施重點(diǎn)海域綜合治理，積極推進(jìn)海域分層立體利用，探索開展海洋碳匯核算。要深度參與全球海洋治理，加強(qiáng)全球海洋科研調(diào)查、防災(zāi)減災(zāi)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2025年《政府工作報(bào)告》提出，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

根據(jù)自然資源部公布的數(shù)據(jù)，今年一季度，我國海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向新向好發(fā)展態(tài)勢。初步核算，一季度海洋生產(chǎn)總值2.5萬億元，同比增長5.7%。其中，主要海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。海洋船舶新承接訂單量、海船完工量和手持訂單量繼續(xù)保持全球領(lǐng)先。海洋交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，海洋貨物周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量同比分別增長5.8%、4.2%。

海運(yùn)進(jìn)出口總額同比增長0.1%，其中出口額同比增長5.6%，進(jìn)口額同比下降8.4%。海洋旅游業(yè)快速發(fā)展，海洋旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3842億元，同比增長7.5%。

張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，包括海洋漁業(yè)、海上牧場和高附加值的海洋服務(wù)等，這些都是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，也是將海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手和著力點(diǎn)。

“我認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)在海上新能源，包括海洋服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都有許多參與機(jī)會(huì)。”張建平進(jìn)一步向記者表示，下一步，支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，需要越來越多的民營企業(yè)以多種方式投入其中，壯大我國海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

封面圖片來源：新華社記者 陳思汗 攝