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每經(jīng)記者 黃琳涵 發(fā)自上海

借著上海自貿區(qū)掛牌成立，“平行進口車”概念再次重提。

近日，一份名為《在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的工作方案》（以下簡稱《試點方案》）的文件出臺。

一位了解《試點方案》的業(yè)內人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“該方案目前還屬于征求意見稿，需要等待相關部分批復審閱，但從方案內容來看，獲批的可能性較大。”

有業(yè)內人士分析，倘若上海自貿區(qū)平行進口車試點方案順利推進，上海地區(qū)的進口車價格將進一步下探。

而隨著全國越來越多地區(qū)建立自貿區(qū)，這種效應或將進一步擴大，屆時，國內進口車的定價機制也有望發(fā)生改變。

或將提供同等售后服務/

近日，據(jù)大智慧阿思達克通訊社報道，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會執(zhí)行副秘書長朱孔源表示，上海自貿區(qū)正在規(guī)劃汽車平行進口試點，相關試點方案已遞交商務部，商務部為此已經(jīng)向全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會征詢意見。

所謂“平行進口”商品，一般是指從除總經(jīng)銷商以外的其他進口商，從產(chǎn)品原產(chǎn)地進口的商品，與國內授權經(jīng)銷渠道“平行”，此類商品一般市場售價較低。

據(jù)了解，方案計劃在現(xiàn)有上海外高橋汽車交易市場的基礎上，成立自貿試驗區(qū)進口汽車交易中心，負責經(jīng)銷商管理、售后服務保障、消費者權益保障、零部件供應保障和綜合服務管理等工作。

上海外高橋汽車交易市場現(xiàn)有約20家從事進口汽車經(jīng)銷的企業(yè)，他們將成為 “試驗田”的首批嘗鮮者。此外，上海地區(qū)的品牌4S店等獲得小轎車或汽車銷售經(jīng)營資質的企業(yè)，擁有國外汽車采購渠道和進口車銷售渠道的企業(yè)均可申請加入交易中心，開展平行進口車業(yè)務。

“平行進口車本來也是合法產(chǎn)品，同樣經(jīng)過3C認證進入國內市場，只是批量較小，在售后方面不提供廠商質保服務。”一位西南地區(qū)的“小貿”（即賣非中規(guī)進口車）車商向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，由于平行進口車沒有規(guī)范化管理，并且在價格上對于4S店渠道的產(chǎn)品沖擊較大，因此長期備受爭議。

根據(jù)方案內容，在自貿區(qū)交易中心內銷售的汽車，將與4S店渠道購買的產(chǎn)品享受同等售后服務。交易中心將負責售后保障系統(tǒng)的搭建，一方面充分利用現(xiàn)有20家經(jīng)銷商的售后資源，另一方面，還將于多家本地4S店合作，以擴大平行進口汽車的維修保養(yǎng)范圍。

此外，為了對經(jīng)銷商進行有效管理，交易中心還將建立經(jīng)銷商的終端客戶檔案，以此作為違規(guī)追溯的憑證。在消費者權益保護方面，或將設立索賠基金，針對可能出現(xiàn)的“三包”和召回問題，對消費者進行先行賠付。

經(jīng)銷商價格體系將受沖擊/

“這一方案倘若成行，好處是顯而易見的。一方面，可以提升合作4S店的售后利潤；另一方面，平行進口車得以規(guī)范化運營，在提供價格優(yōu)勢的同時也提供售后保障，消費者也能得到切實利益。”汽車行業(yè)分析師張志勇指出，這一方案帶來的另一影響是，國內總代理商的利潤空間或將被進一步壓縮。根據(jù)流通環(huán)節(jié)的利益?zhèn)鲗?，相關產(chǎn)業(yè)鏈的利潤或都將受到影響。

據(jù)了解，相較于目前4S店的進口車價格，平行進口車的市場售價約便宜15%。以寶馬X5xDrive35i領先型為例，該車指導價為92.8萬元，而平行進口車價格約在76萬元左右。 “4S店相較于平行進口渠道，最明顯的優(yōu)勢在于售后服務，倘若平行進口車在這方面得到規(guī)范化管理，肯定會使4S店的新車銷量有所分流。”華東地區(qū)一位寶馬經(jīng)銷商人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。

另一位西南地區(qū)的奧迪經(jīng)銷商人士表示，由于進口車市場競爭激烈，經(jīng)銷商為完成廠商任務，賠本賣車的情況并不罕見，未來更是難以抵抗平行進口車商的價格沖擊。

“比如，一輛奧迪Q7，我們降10萬元就是底線了，如果競爭對手在這一價格水平再降2萬元，我們就很難再跟進。”上述奧迪經(jīng)銷商表示，平行進口車短期內將會對經(jīng)銷商產(chǎn)生明顯影響，長期來看，廠商會調整價格策略，以穩(wěn)定經(jīng)銷商體系。

目前，跨國公司為了提升銷量，仍在快速擴建銷售網(wǎng)絡。但是，國內進口車市場增速在不斷放緩，增幅已由2012年的18.7%下滑至去年的6%，未來進口經(jīng)銷商“僧多粥少”的壓力還將進一步凸顯。

平行進口車市場規(guī)模有限/

“倘若上海自貿區(qū)率先試點成功，未來很可能向全國范圍推廣，屆時將對國內整個進口車價格體系以及利益鏈產(chǎn)生影響。”張志勇分析。

我國2005年出臺的 《汽車品牌銷售實施管理辦法》（以下簡稱 《辦法》）授予了進口車企建立銷售渠道的權利，跨國公司在中國設立的總經(jīng)銷商，具有提供車輛、建立品牌銷售和服務網(wǎng)絡等多項職能，因此他們就具有從車輛報關、銷售價格，到確定經(jīng)銷商利潤空間、經(jīng)銷商網(wǎng)絡建設，再到品牌宣傳等進口車的整個鏈條的“主宰權”。

“正是這種模式，讓跨國公司長期把控利益源頭。只有引入新的競爭者，從源頭上打破壟斷，才有可能壓縮跨國公司在中國市場獲取的畸高利潤。”張志勇表示。

不過，這一看上去“很美”的試點方案，是否能產(chǎn)生行業(yè)效應還難以估計。中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“平行進口車面臨多方利益的博弈，要出臺必然會經(jīng)歷重重阻力。”

2007年起，業(yè)界曾多次呼吁對《辦法》做出修訂。在去年底，商務部、發(fā)改委等部門也曾組織國內各大經(jīng)銷商集團負責人召開會議，商討修訂方向，但由于來自跨國公司的強大阻力，這一工作目前處于擱置狀態(tài)。

此外，羅磊還指出，即便《試點方案》審批通過，對于推動《辦法》修改所產(chǎn)生的力量也未必理想。

“從理論上講，平行進口車商的規(guī)范化運營有利于推動進口車價格體系的下探，打破進口企業(yè)在華的壟斷模式，但不同于國內授權經(jīng)銷商采用的批發(fā)式訂單，平行進口汽車主要依靠海外經(jīng)銷商渠道的零散式訂單，這就注定市場規(guī)模不會太大。”據(jù)他介紹，去年120萬輛的進口汽車中，平行渠道進口的車輛僅約2萬輛。